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设立政府引导基金有利于充分发挥财政资金杠杆放大效应,增加创业投资资本供给,减小通过市场配置创业投资资本带来的市场失灵问题,但部分地方政府引导基金五花八门,各个部门竞相设立不止一只基金,基金数量和类型增长过快,大有一哄而上的架势,要注意防范其中的风险。自2002年我国首只政府引导基金“中关村创业投资引导基金”成立至今,政府引导基金已走过16年历程。第三方研究机构投中研究院统计显示,截至2018年6月底,国内共成立1171只政府引导基金,总目标规模达5.85万亿元。2012年至2017年期间,引导基金数量、资金规模快速膨胀,到2017年底至2018年初,基金的数量和目标规模增速相对放缓,数量和目标规模同比增长率分别为9.79%和20.65%。如何看待引导基金快速发展的现象?怎样管好用好政府引导基金?经历5年发展“黄金期”政府引导基金是由政府出资并吸引社会资本,不以营利为目的,以股权或债权等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险投资基金,以支持创业企业发展的专项资金。自2005年到2017年间,监管部门先后发布《创业投资企业管理暂行办法》《政府投资基金暂行管理办法》《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》《政府出资产业投资基金管理暂行办法》等10个文件,这些规章制度初步勾勒出政府引导基金的管理架构:政府出资设立投资基金,应当由财政部门或财政部门会同有关行业主管部门报本级政...
发布时间: 2018 - 08 - 27
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8月22日,洛阳市政府公布《关于进一步加强洛阳市国有投资运营公司重大投融资事项管理的意见(试行)》,针对市国有投资运营公司较大投资行为,建立健全企业向市委、市政府、企业出资人代表三级报告制度;针对市国有投资运营公司较大融资行为,建立健全企业向市委、市政府二级报告制度,主要对企业发展定位及决策程序进行把关。市国有投资运营公司是投融资行为的决策主体、实施主体和责任主体,对投融资行为负全面责任,并且不因报告而豁免或减轻包括决策责任在内的全面责任。同日,洛阳市人民政府公布《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市进一步深化脱钩企业改革工作实施方案的通知》,《通知》提出, 44家脱钩企业2018年全面推进深化改革走向市场。其中,13家改制企业6月底全面启动,涉及产权转让的争取年底前进入产权交易程序或具备启动产权转让的条件;14家注销企业,除市商务局、市旅发委和市农业局3家处理完遗留问题后关闭注销以外,其他11家合并重组后于6月底前启动工商注销,年底前完成注销;17家重组整合企业由集团公司进一步实施内部专业化重组,原则上6月底前明确企业的功能定位和发展方向,完成内部同类业务合并重组,完善法人治理结构、完成公司章程的修订;9月底前,完成公司内部劳动人事分配等各项制度的建立完善,进一步增强活力、提升效率。(一)改制13家1.市粮食局所属4家(洛阳市军粮供应有限公司、洛阳洛粮粮食有限公司、洛阳平等粮食仓储...
发布时间: 2018 - 08 - 24
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8月21日,河南省国资委公布《2018年河南省省属国有企业拟实施混改项目表》,对河南能源化工集团有限公司、中国平煤神马能源化工集团有限责任公司、郑州煤炭工业(集团)有限责任公司、河南投资集团有限公司、河南水利投资集团有限公司、河南交通投资集团有限公司、河南物资集团公司、洛阳铜加工集团有限责任公司、河南省农业综合开发有限公司、河南省国资经营集团、河南豫港控股集团等11家省属国企旗下27家二三级子(分)公司实施混改,混改方式包含增资扩股、引入战略投资者、入股新建、股权转让、改制重组等。河南能源化工集团有限公司黔西县黔希煤化工投资有限责任公司拟以增资方式实施混改,合作条件为注册资本不低于1亿元,具有先进煤化工技术和管理经验,货币方式出资。河南银鸽地产有限公司拟以转让方式实施混改,通过公开竞拍方式引入,旗下项目为漯河532亩土地开发项目。中国平煤神马能源化工集团有限责任公司中国平煤神马集团尼龙科技有限公司、平顶山神马材料加工有限责任公司、上海神马帘子布有限责任公司拟通过引入战略投资者方式实施混改。河南惠润化工科技股份有限公司、平顶山煤神实业发展有限公司拟通过增资扩股的方式实施混改。青岛保税区华乐国际贸易公司则通过改制重组的方式实施混改。郑州煤炭工业(集团)有限责任公司中都饭店、河南金苑置业有限公司拟通过合资新设的方式实施混改,分别要求酒店管理经验丰富,具备一定资金实力;资金实力雄厚且土地储...
发布时间: 2018 - 08 - 23
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8月19日,《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(以下简称《意见》,全文附后)日前印发。《意见》提出,到2020年,巩固脱贫成果,通过发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批,因地制宜综合施策,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,主要有:贫困地区具备条件的乡镇和建制村通硬化路,贫困村全部实现通动力电,全面解决贫困人口住房和饮水安全问题,贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求,切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题,基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现贫困人口全覆盖,最低生活保障实现应保尽保。集中连片特困地区和革命老区、民族地区、边疆地区发展环境明显改善,深度贫困地区如期完成全面脱贫任务。       在加大金融扶贫支持力度方面提出,加强扶贫再贷款使用管理,优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制,引导金融机构合理合规增加对带动贫困户就业的企业和贫困户生产经营的信贷投放。加强金融精准扶贫服务。支持国家开发银行和中国农业发展银行进一步发挥好扶贫金融事业部的作用,支持中国农业银行、中国邮政储蓄银行、农村信用社、村镇银行等金融机...
发布时间: 2018 - 08 - 22
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2018年8月18日,银保监会在官网刊发《中国银保监会办公厅关于进一步做好信贷工作提升服务实体经济质效的通知》(银保监办发〔2018〕76号)。中央政治局经济工作会议后不到三周,银保监会这一文件被认为是贯彻中央精神,未来一段时期的指导文件,也会深刻影响中国实体经济乃至间接影响股市。其中,《通知》要求:对符合授信条件但遇到暂时经营困难的企业,要继续予以资金支持,不应盲目抽贷、断贷。按照市场化原则满足融资平台公司的合理融资需求,对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾。此外《通知》提出积极发展消费金融。这是继2017年11月开始下发的现金贷系列新规以来,监管当局首次明确表示对消费金融的高度肯定。文件中提到,“创新金融服务方式,积极满足旅游、教育、文化、健康、养老等升级型消费的金融需求”。这一文件共有9大要求,这9大总体要求分别是:1、   进一步疏通货币政策传导机制,满足实体经济有效融资需求。2、   大力发展普惠金融,强化小微企业、“三农”、民营企业等领域金融服务。3、   支持基础设施领域补短板,推动有效投资稳定增长。4、   积极发展消费金融,增强消费对经济的拉动作用。5、   做好进出口企业金融服务,发挥金融在稳外贸中的积极作用。...
发布时间: 2018 - 08 - 21
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